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2020年政府事情陈诉

时间 :2020-07-02 14:57:17 来源:本站原创 字体:      

政  府  工  作  报  告

──2020年5月19日在吴川市第十六届

人民代表大会第六次聚会会议上


欧洲杯比赛竞猜代市长  陈恩才

列位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作政府事情陈诉,请予审议,并请市政协列位委员和其他列席人员提出意见。


2019年事情回首


  已往一年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监视支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进事情总基调,贯彻新生长理念,聚力推进“四大抓手”,深入实施“五大工业生长计划”,着力打好三大攻坚战,较好完成市十六届人大五次聚会会议确定的目标任务。全市实现生产总值272.1亿元,增长5%;规上工业增加值29.9亿元,增长6%;牢固资产投资166.8亿元,增长1.6%;社会消费品零售总额153.7亿元,增长10.3%,增速连续三年排名湛江市第一;外贸进出口总额13.3亿元,增长30.7%;实际利用外资1447万美元,增长871.1%,增速排名湛江市第一;一般公共预算收入10.1亿元,增长19.4%,增速排名湛江市第一;居民人均可支配收入23293.8元,增长8.3%。

  一年来,我们主要做了以下事情:

  一、坚持谋计划、强基础,交通支撑连续凸显。完成投资18.8亿元,内联外通、紧密衔接的现代化立体交通体系建设初见成效。湛江国际机场全面铺开建设,航站楼主体工程、航行区工程加速推进,安置区市政及公共配套设施工程基本完成。乐成争取广湛高铁在吴川设站。汕湛高速吴川支线工程进展顺利,沈海高速改扩建工程吴川段动工建设,广东滨海旅游公路吴川段完成可研陈诉。省道544线、286线路面革新工程加速建设。新(续)建沙美大桥等桥梁5座,实现自然村硬化公路通达率100%,整治“畅返不畅”农村公路64.3公里。

  二、坚持调结构、促转型,工业质效连续提升。传统工业转型提质。投入工业技改10.1亿元,存案技改项目14个,新增规上企业16家,华昱产转园成为全省园区循环化革新试点。乐成举办2019年羽绒产物质量提升岑岭论坛,鸿鼎羽绒智能化机械设备生产项目建成投产,羽绒公共服务平台动工建设,百如森羽绒被认定为省级工业设计中心。荣获“中国塑料鞋之都”称谓,兴南鞋业等项目竣工投产,恒泰鞋业交易平台建成招商。福海、海港城等月饼企业突破季节性生产模式,产物越发多元化。乐成举办中国水产物消费转型升级岑岭论坛,国联水产(一期)建成投产,引进国联水产(二期)、港洋水产2个投资额超10亿元项目。商贸服务业提档升级。同德城、金沙广场等商业中心人气畅旺,奥园冠军城等都市综合体项目加速推进。全省最大滨海水上乐园鼎龙湾德萨斯水世界二期投入使用,喜来登酒店正式营业,南海明珠等滨海旅游项目加速推进。全年接待游客613.5万人次,旅游总收入65.9亿元,划分增长18.1%、19.5%。

  三、坚持提品质、塑形象,城乡面貌连续改观。都市强芯提质成效显著。滨江路建成通车,城区实现南北领悟、内外连接,极大缓解交通压力,有效发动沿江片区开发,都市面貌明显提升。

  完成迎宾大道、海港大道、东风路、建兴路和下隔海桥等一批城区门路桥梁升级革新工程。全新打造江心岛生态公园,增加市民休闲好去处,有力提升都市品位。“三旧”革新项目进展顺利,革新面积203.2亩。“创卫”“创文”事情扎实推进,补种城区绿化1.2万平方米,拆除城区违建面积3.1万平方米。乡村振兴卓有成效。全域推进农村人居情况整治,全面完成自然村乡村计划体例和“三清三拆三整治”任务,建成雨污分流管网1983.9公里、污水终端处置惩罚设施107座,无害化卫生户厕普及率98.9%,农村面貌焕然一新。被评为省电子商务进农村综合示范县,乐成建设2个省级现代农业工业园,7个“一村一品、一镇一业”项目建成投产。实施高尺度农田建设项目5个。乐成建设湛江市文明村46个,吴阳镇“银滩耀彩古镇新姿”入选广东美丽乡村精品路线。

  四、坚持转职能、促革新,生长活力连续释放。深化革新鼎力大举推进。定时完成县级机构革新。优化行政审批,制定投资项目和工程建设项目审批制度,取消和调整行政审批事项44项,审批事项治理时限压缩50%以上。鼎力大举推进“多证合一”“证照疏散”,实现全程电子化挂号,企业设立挂号时间压缩至1个事情日。全面推行市场准入负面清单,政务服务事项尺度化实施率100%。扶持民营经济力度加大。积极有效开展“暖企”服务,落实实体经济新十条和民营经济十条,抓好减税降费,减免民营企业税费2.3亿元。全市现有种种市场主体3.7万户,注册资本(金)353.3亿元,划分增长9.8%、28.4%。科创水平不停提高。引进国家实验室1家,新增国家级高新技术企业6家、省级工程技术研发中心2家、市级工程技术研发中心1家。4家企业的5个产物通过广东省高新技术产物认定,11家企业的33个产物通过湛江市高新技术产物认定。

  五、坚持防风险、守底线,三大攻坚战连续推进。防范化解重大风险取得实效。农信社乐成改制组建农商行,积极防范和处置非法集资,完成“e租宝”案集资加入人信息核实挂号事情,区域性金融实现零风险。强化政府性债务和隐性债务治理,合理部署使用债券资金项目,政府债务风险防范能力明显提升。精准脱贫扎实有效。投入专项扶贫资金3.2亿元,实现8883户23606人脱贫退出,脱贫退出率97.6%;16个省定贫困村100%到达出列尺度。“两不愁三保障”总体实现,6213名无劳动能力贫困人口纳入兜底保障,5181名贫困学子享受教育补助,全额资助贫困人口加入城乡居民医保,完成65户农村危房革新。工业扶贫成效明显,扶持贫困户生长生产项目827个,引导自主生长工业扶贫项目3024个。扶贫协作事情深入开展,发动广西三江县36个贫困村、34321名贫困人口顺利脱贫。污染防治攻坚深入推进。关闭废塑料加工及“散乱污”企业274家,清拆畜禽养殖场123家。严格落实“河长制”,清理水域490万平方米,建设生活污水应急处置惩罚设施3座,新建农村污水处置惩罚设施7座,鉴江黄坡断面、袂花江大山江断面水质稳定达标。环保热力发电厂、滨江污水处置惩罚厂等一批环保项目加速推进,镇村生活污水处置惩罚设施项目动工建设。

  六、坚持惠民生、增福祉,社会保障连续有力。民生保障不停增强。新增城区优质学位等十件民生实事顺利完成,民生支出43.7亿元,占一般公共预算支出85.9%。积极开展“粤菜师傅”“南粤家政”“乡村工匠”等职业技术培训,顺利举办“南粤春暖”“精准扶贫”等大型专场招聘会,城镇新增就业8116人,失业人员再就业3132人,城镇失业率控制在2.3%。建成市镇村三级退役军人服务体系,双拥事情深入推进。建成市残疾人综合服务大楼和8个残疾人社区康园中心。吴川黄坡国家粮食储蓄库投入使用,粮食宁静责任制考核荣获湛江市第一名。社会事业蓬勃生长。市特殊教育学校第二校区、清源小学扩建全面完成,建成吴川市宽大实验学校、省实附中金沙学校2所优质民办学校,完成中小学教师“县管校聘”事情,援藏教育人才模范代表林文婕老师荣获“全国模范教师”称谓。市人民医院成为粤西地域首家通过国家胸痛中心认证的县级医院,建成中医馆17间,市人民医院、中医院和妇幼保健院迁建等项目加速推进。市工人文化宫综合体工程有序推进,启动“吴川月饼”“吴川泥塑”非遗事情站建设事情,全民健身运动全面铺开。完成第四次全国经济普查事情。司法、档案、人防、地方志、外事、海防打私、民族宗教、妇女儿童等事情取得新进步。

  七、坚持严治理、强羁系,社会大局连续稳定。全面深化“平安吴川”建设,强力推进“平川2019”“飓风2019”“净网2019”专项行动,涉枪涉爆、涉赌、涉毒和寻衅滋事类警情均大幅下降,群众宁静感明显提升。纵深开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑犯罪组织2个、涉恶势力犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙41个。扎实开展信访矛盾化解攻坚行动,乐成化解案件51宗,有效化解一批信访积案;治理上级交办信访件595件,办结率100%。严格落实宁静生产责任制,没有发生较大以上生产宁静和公共宁静事故。积极应对自然灾害,森林防灭火事情有力。有效应对非洲猪瘟疫情,完成快筛快检食用农产物53725批次,全力保障食品宁静。

  八、坚持转作风、提效能,政府建设连续增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“大学习、深调研、真落实”。主动接受人大、政协监视,认真治理人大代表建议、政协委员提案共106件,办复率100%。严格落实中央八项划定,“三公”经费下降16.1%。治理12345市民服务热线事项6998宗,办结率100%,群众满意率99.5%。政府门户网站主动果真种种政务信息3300条,13万人注册使用“粤省事”移动政务服务平台,社保、公积金等高频服务事项实现“一站式”查询治理,“数字政府”建设法式加速。

  已往一年,我们扎实事情、奋勇争先,推动经济社会生长迈出坚实法式,积淀了实力、积攒了信心、积贮了后劲,结果来之不易,奋斗终见成效!这是市委正确领导的结果,是市人大和市政协有效监视的结果,是全市人民团结实干的结果,是驻吴各单元鼎力大举支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向列位人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联、驻吴单元,向驻吴队伍、武警官兵,向所有体贴和支持吴川经济社会生长的各界人士,体现衷心的谢谢!

  我们也清醒地认识到,事情中仍然存在不少困难和不足,主要体现在:一是工业结构不够合理,缺乏重大工业项目支撑,工业集聚效益不高,构建现代化工业体系有待提升。二是都市综合治理不够精细化,公共基础设施短板较多,污染治理任务繁重,都市治理水平有待提升。三是乡村振兴推进力度不够均衡,镇村生长差异较大,城乡统筹生长力度有待提升。四是个体领域风险隐患依然存在,公共卫生应急治理体系不够完善,维护社会稳定水平有待提升。五是一些干部继续精神和能力水平还存在不足,作风还要强化,行政效能有待提升,等等。我们要直视问题,接纳有力措施,认真加以解决。


2020年事情部署


  2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,做好今年事情至关重要。今年一季度极不寻常,突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会生长带来前所未有的攻击。我们始终把人民群众的生命宁静和身体康健放在第一位,守土尽责、全面发动,凝聚起众志成城抗击疫情的强大协力,在常态化疫情防控中我市经济社会运行逐步趋于正常,生发生活秩序加速恢复。在此,我谨代表市人民政府,向奋战在疫情防控一线的各级党员干部、公安干警、医务人员、志愿者,体现诚挚的问候!

  当前,新冠肺炎疫情导致全球经济增长放缓,中美经贸摩擦带来的影响还将延续,海内经济下行压力连续加大,我们面临的局面还存在许多困难和不确定性。但我国经济恒久向好的基本面不会改变,我们仍然处于并将恒久处于大有作为的重要战略期。中央、省、湛江市相继出台一系列加速生长和应对疫情逆周期调控的政策措施,极大地提振了我们的生长信心。国家深入实施“一带一路”,加速建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区(港),国家战略红利连续释放;省积极推动“一核一带一区”建设,形成高质量生长的区域经济结构,支持湛江携手茂名、阳江,配合开创沿海经济带工具两翼“比翼齐飞”的新局面;湛江市全力建设省域副中心都市、加速打造现代化沿海经济带重要生长极,并支持吴川建设湛江市域副中心都市,将在政策、资金等方面赋予更多资助。多重政策的叠加,为吴川加速生长注入了强劲动力,我们要用辩证的眼光看待生长中的挑战和机缘,坚定信心、保持定力,扭转危局、化危为机,深刻掌握国家、省、湛江市的利好政策,积极应对疫情带来的攻击和影响,切实维护经济社会生长大局稳定。

  今年政府事情的总体思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济事情聚会会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委省政府“1+1+9”、湛江市委十一届九次全会以及市委十三届九次全会事情部署,围绕“打造湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、建设‘五个魅力’新吴川”总目标,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,聚力推进“四大抓手”,深入实施“五大工业生长计划”,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”事情,全面落实“六保”任务,稳住大局,守住底线,奋力夺取疫情防控和经济社会生长双胜利,确保圆满完玉成年经济社会生长目标任务,全面建成小康社会。

  今年经济社会生长的主要预期目标:生产总值增长3%左右;规上工业增加值增长3%;牢固资产投资增长1%;社会消费品零售总额增长3%;外贸进出口总额正增长;实际利用外资500万美元;一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长3%;城镇挂号失业率控制在3.5%以内。

  要完成上述目标,首要任务就是贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会生长事情的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省委李希书记莅湛调研讲话精神,进一步抓紧抓实抓细常态化疫情防控事情,统筹推进经济社会生长全面步入正常轨道。对此,我们有底气,也有信心。从疫情层面看,海内疫情防控取得了重大的战略结果,但境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有获得有效的控制,我们要凭据“外防输入、内防反弹”的要求,抓好常态化疫情防控,稳步推进复工复产、复商复市、复学复课事情。从经济层面看,经济苏醒势头还没有回到全面的正常水平,企业生产经营的困难还比力多,面临的风险挑战仍然比力大,但自疫情发生以来国家一系列政策措施已取得积极成效,经济处于恢复改善的势头,为进一步加大宏观对冲政策、进一步恢复经济正常秩序增添了更多信心。我们要保持底线思维,增强风险意识,落实落细已经出台的宏观对冲政策,凭据疫情形势的变化和企业的诉求,实时调整应对措施,资助企业特别是中小微企业解决面临的难题,多措并举促进社会消费回暖,推动经济全面回归常态。

  同时,今年还要重点抓好以下八方面事情:

  一、聚焦基础设施建设,厚植生长后劲新优势

  着眼久远生长基础需要,立足质量效益,扎实补齐短板,强化基础设施支撑,积极培育高条理生长动力。

  加速综合性交通体系建设。全力保障湛江国际机场、汕湛高速吴川支线和沈海高速吴川段改扩建工程等项目加速建设。扎实做好广湛高铁吴川段、机场高速征地拆迁事情,加速广东滨海旅游公路吴川段前期事情。完成省道544线、286线路面革新工程,实施省道284线路面革新工程,启动国道228线吴川段改线、省道285线小东江桥至茂湛铁路段“4改8”前期事情。

  加速重大信息水利能源工程建设。新建5G基站382座。扎实推进吴阳、博茂海堤达标加固工程,积极推进吴阳拦河坝、塘尾分洪水闸、积美拦河坝等水利重建项目建设,完成塘河二期(塘镇段)、袂花江、小东江、三叉河共29公里综合治理任务。力促博茂渔港塘尾一级港区、博茂二级港区动工建设。建成贸盛生物柴油(二期)项目,动工建设城区管道天然气储配站(LNG)。加速推进110千伏机场(板桥)输变电工程等项目。

  加速债券项目谋划和建设。充实发挥债券促生长、补短板的积极作用,加速现有债券项目建设。紧紧围绕国家和省明确支持的领域偏向,梳理工业基础设施、卫生康健、环保等领域的短板,继续申报一批前期手续完备、建设条件成熟的债券项目,提前谋划储蓄一批优质项目,争取更多项目获得国家和省支持,确保发挥专项债对有效投资的拉行动用。

  二、聚焦工业转型升级,增强工业生长新动能

  深化供应侧结构性革新,提升实体经济效益,围绕现有工业基础,延长工业链条,加速构建多元化、多条理工业体系。

  做优做强工业。强化跟踪服务,推动国联水产(二期)、港洋水产等重大工业项目尽快启动建设,形成工业经济新的增长点。引导羽绒、塑料鞋、食品、水产物等企业,通过技改扩能、转型升级,提升行业竞争力。加速华昱产转园基础设施建设及周边土地开发,完善园区功效配套,做好园区循环化革新事情。加速鞋业城(二期)基础设施建设,推进羽绒工业基地二期、食品工业基地二期征地事情,增强工业生长空间。加大招商引资力度,积极引进先进制造和都市型优质工业项目,形成新的支柱工业。

  提速生长现代服务业。加速时代广场、奥园冠军城等一批大型都市综合体建设,促进商贸服务业集聚生长。引导全市修建企业做大做强,出台支持房地工业康健平稳生长的措施,支持修建协会加速建设建工大厦,推动修建行业跨越生长。支持鼎龙湾海洋度假区创开国家4A级旅游景区,推动艾美五星级酒店年内建成营业,力促荣基佳兆湾旅行度假区等滨海旅游项目动工建设,增强与粤港澳大湾区、海南以及周边都市相助,配合开发精品旅游线路,打造粤西滨海旅游知名品牌。积极培育“夜间经济”,引导餐饮、娱乐、健身等行业生长拓展夜食、夜娱、夜健,发动夜购、夜游、夜展等业态,拉动都市消费,提振市场信心。

  培育壮大新兴工业。深刻掌握国家推进“新基建”的机缘,依托5G基站建设,发动互联网、物联网等企业入驻,积极生长电子信息、工业互联网等工业。瞄准疫情防控催生的新业态,支持在线办公、在线教育、网络诊疗、数字生活等工业生长,积极培育智能制造、医疗康健等新兴工业。以数字都市、智慧都市建设为载体,勉励生长科研孵化、文化创意等智慧工业。

  三、聚焦区域协调生长,构建城镇融合新花样

  坚持“都市是人民的都市、人民都市为人民”的理念,加速新型城镇化进程,着力提升都市能级,促进城镇深度融合,实现一体化生长。

  坚持计划引领。充实发挥都市总体计划和控制性详细计划的战略引导和刚性控制作用,致力于改变都市形象,提升都市品质,完善都市功效。坚守生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条红线,立足以人为本原则,综合考虑资源利用、工业结构等要素,着眼都市久远生长,高尺度体例市镇两级领土空间总体计划,完成领土空间基础信息平台和领土空间计划“一张图”实施监视信息系统建设,科学合理优化城镇空间结构。

  提高都市能级。主动对接空港经济区计划,加速滨海新区、高铁新城建设,综合开发滨江路片区,推进一批“三旧”革新项目,促进都市更新。完成广沿路、潮江路等城区门路升级革新和上、中隔海桥重建工程,启动创业路升级革新、站前路扩建工程等项目,实施梅东片区综合整治。高尺度完成滨江路、迎宾大道绿化工程,打造绿色生态景观长廊,实施水口渡湿地公园二期扩建,增加绿色拓展生态空间。提高都市精细化治理水平,深入开展“创卫”“创文”,实施垃圾分类治理,增强城区情况卫生整治,推进都市照明智能化建设,常态化开展城区交通秩序整治,严厉查处“泥头车”超载等问题。全面落实新修订的《土地治理法》,严格掩护耕地,节约集约用地,科学合理开发利用土地资源。

  建设特色城镇。坚持工业立镇、产镇融合,深挖各镇优势特色工业,打造独具特色的中心集镇和特色小镇。支持塘镇充实发挥机场、高铁、高速公路“三位一体”的区域优势,鼎力大举生长现代商贸物流业。支持黄坡镇引进先进制造业项目,依托华昱产转园加速产镇融合。支持吴阳镇深度挖掘历史文化资源,促进农业、旅游、文化协同生长。支持长岐镇建设高铁站物流片区。支持覃巴镇、王村港镇建设省级滨海旅游集聚区的焦点区。支持振文镇立足鉴江沿岸天然禀赋,打造都市“后花园”。支持兰石镇、浅水镇、樟铺镇因地制宜,生长成为现代化水乡生态名镇。

  四、聚焦深化革新开放,引发创新生长新活力

  鼎力大举实施革新开放,坚持创新驱动生长战略,强化科技支撑,全面推进创新,进一步引发市场活力和生长内生动力。

  驰而不息推进革新。做好机构革新后续事情,扎实推进镇(街)行政体制革新。深化“放管服”革新,全面实施“多证合一”“证照疏散”,深化投资项目和工程建设项目审批制度革新,扎实开展新一轮“百项疏堵行动”,连续推进减证便民,着力解决企业生长和群众服务的痛点堵点问题。加速“数字政府”政务云平台建设,优化“一网、一门、一次”服务,全面推广“互联网+不动产挂号”。实施国企革新三年行动方案,加速推进国有“僵尸企业”处置事情。全面深化事业单元分类革新,理顺政事关系。深化医疗养老等民生服务领域市场化革新,增加多条理多样化供应能力。深入推进预算体例执行监视治理革新,优化预算执行流程,做到科学高效管财理财。

  增强对接扩大开放。积极融入粤港澳大湾区建设,主动对接先进地域,着力引进一批优质项目。鼎力大举扶持民营经济,以更鼎力大举度实施“添砖添彩”行动,发挥商会桥梁纽带作用,引发乡贤返吴投资创业热情,让乡贤愿意回、留得住、生长好,并借力乡贤开展工业招商。积极应对疫情期间外贸萎缩的严峻形势,引导企业用好用足外贸政策,稳定扩大羽绒、塑料鞋、水产物等优势产物出口,推动对外贸易稳中提质。

  稳步提升科创水平。搭建科技普及培育平台,争创2个科普示范基地,积极培育孵化器、众创空间,推动科学技术的推广、应用面向公共。加大科技扶持专项资金支持力度,勉励企业申报省、湛江市工程技术研发中心,引发企业科技生长动力,建设科技型企业。密切政产学研相助,推动引导企业与高校、科研院所共建产学研基地,增强企业科技结果转化能力。连续开展高新技术企业树标提质行动,培育更多具有自主知识产权的创新型企业。连续推进高新技术工业培育计划,年内新增高新技术企业2家以上,新增规上企业12家。

  五、聚焦乡村振兴生长,谱写农业农村新篇章

  坚持以工补农、以城带乡,促进种种资源要素向农村延伸,推动农业变强、农村变美、农民变富。

  打造现代特色农业工业。鼎力大举生长富民乡村工业,深入推进“一村一品、一镇一业”项目建设,扶持新联蚕桑、平城水果、环镇木瓜、下村紫薯等一批特色农产物“走出去”,多渠道促进农民增收。着力生长休闲农业和农产物加工业,推进鉴江明珠金龙岛旅行农业示范园、鉴江湿地田园综合体、罗非鱼加工厂海洋食品智能化等项目建设,支持东农农业、橘乡农业等农业工业化龙头企业高质量生长,培育壮大一批新型农业经营主体,促进农村一二三工业融合生长。

  建设生态宜居美丽乡村。全面落实“路长制”,补齐农村门路短板,着力建设“四好农村路”示范县。加速镇村管道燃气等项目建设,推动公共服务和基础设施向农村延伸。基本完成土地等农村团体资源性资产确权挂号发证,全面开展农村宅基地与团体建设用地“房地一体”确权挂号发证。连续推进全域农村人居情况整治,基本完成农村户用茅厕无害化革新,实现40%以上行政村到达美丽宜居村尺度,80%以上行政村到达洁净整洁村尺度。积极推进乡村旅游,结合人文历史、自然禀赋,因地制宜打造一批特点鲜明的乡村,并鼎力大举宣传推介具有吴川特色的乡村旅游路线,以工业生长发动乡村振兴。

  六、聚焦三大攻坚战,开创小康社会新局面

  紧紧围绕全面建成小康社会总目标,以更高尺度、更鼎力大举度、更实举措,坚决打好三大攻坚战,守住高质量生长底线。

  打好防范化解重大风险攻坚战。牢固农信社改制结果,继续压降不良贷款,防止风险回潮。全面增强金融市场监测和风险预警,积极防范和处置非法集资,专项整治涉众型金融不稳定问题和互联网金融风险,严守不发生系统性风险的底线。坚持“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,综合施策促进房地产市场平稳康健生长。增强债务限额治理,确保地方政府债务风险宁静可控。

  打好精准脱贫攻坚战。深入实施“十百千”本土干部回乡促脱贫攻坚行动,加大政策兜底统筹力度,连续抓好工业、就业和消费扶贫,确保贫困人口100%脱贫、贫困村100%出列,全面高质量完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,让脱贫结果经得起实践和历史的检验,让人民群众的生活越来越美好。千方百计牢固好脱贫攻坚结果,着力把好牢固脱贫、防止返贫、连续增收“三道关”,确保脱贫结果“颗粒归仓”。鼎力大举推进与广西三江县的扶贫协作和交流对接,促进两地协同生长。

  打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态情况质量连续好转。扎实做好环保督察、海洋督察、自然资源例行督察反馈问题整改事情。建成环保热力发电厂、滨江污水处置惩罚厂、市污水处置惩罚厂提标革新等一批环保基础设施。加速推进镇村生活污水处置惩罚设施建设,年内完成6个镇级和496个村级生活污水处置惩罚设施建设。严格落实“河长制”,深化鉴江、小东江、袂花江等重点流域情况综合整治,确保全市国考断面水质稳定达标。加大情况执法力度,抓好工业源、移动源、面源等重点领域排查管控,确保情况质量连续向好。

  七、聚焦民生民本改善,提升社会保障新水平

  始终把民生福祉作为一切事情出发点和落脚点,着力解决人民群众最体贴、最直接、最现实的利益问题,不停增强群众获得感和幸福感。

  全力办妥十件民生实事。实施村村通自来水(三期)工程,解决涉及浅水、黄坡、覃巴等3个镇4.5万人集中供水问题。扩建沿江小学第三校区,新增城区优质学位2160个。建生长岐镇污水处置惩罚厂及配套管网项目。实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%笼罩,食品检验量到达每年每千人5批次,零售市场快检食品农产物53040批次。人均基本公共卫生服务经费提高到74元。城镇、农村低保工具最低生活保障人均补差水平划分提高到609元、276元。特困人员基本生活尺度不低于当地最低生活保障尺度的1.6倍。困难残疾人生活补助和重残照顾护士补助人均月尺度划分提高到175元、235元。孤儿基本生活最低养育尺度集中供养和疏散供养划分提高到1820元、1110元。开展“粤菜师傅”培训100人次以上,完立室政服务类培训500人次以上。

  切实增强民生保障。受疫情影响,今年就业形势异常严峻,中央首次提出的“六保”,将保居民就业放在首位,保就业就是当前最大的民生事情,要突出抓好高校结业生、退役军人、下岗失业工人等重点群体就业,新增城镇就业4000人,失业人员再就业2000人,确保零就业家庭动态清零。积极开展职业技术培训,推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“乡村工匠”等重点培训,年度培训2000人次。连续推进社保扩面征缴事情。做好军烈属优抚和退役军人服务保障事情,完善市镇村三级退役军人服务中心(站)。增强残疾人康复服务,建成15个社区康园中心,残疾人接受康复服务比例达85%以上。落实粮食宁静责任制,确保粮食宁静。兜住基本生活底线,稳步提高城乡低保、社会救助等尺度,共享生长结果。

  推进社会事业繁荣生长。优先生长教育,统筹部署教育支出14.44亿元。加速城乡义务教育一体化生长,改善农村投止制学校和小规模学校办学条件,推进校园信息化安防系统建设。继续优化城区中小学校结构,完成海滨小学改扩建工程,新(扩)建梅岭小学新校区、海滨街道第二小学、市中心幼儿园海滨新校区等一批城区学校,支持社会力量生长普惠托幼服务。提升卫生康健和医疗服务水平,加速建设紧密型县域医共体,完成市妇幼保健院迁建项目主体工程,加速市人民医院、中医院迁建工程建设进度,动工建设市疾控中心检验业务楼配套设施工程,建设省级卫生村30个、湛江市级卫生村60个,不停增强康健供应和基本公共卫生服务能力,筑牢群众康健防线。加速文体事业生长,完善市融媒体中心组建,加速推进市广电网络与省广电网络整合,完成市图书馆达标升级和市文化馆总分馆建设。增强文物掩护利用和非物质文化遗产传承。办妥粤剧文化艺术节等文化运动,扶持种种文化事业繁荣生长,提高下层公共文化服务水平。广泛开展全民健身运动,推进体育健身工业市场化生长。加速推进市体育馆、工人文化宫、新档案馆等一批公共服务设施建设。高质量体例“十四五”计划。全面增强统计事情,高质量完成第七次全国人口普查。充实发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,做好妇女儿童、民族宗教、外事、档案、审计、气象等事情。

  深化“平安吴川”建设。深入贯彻总体国家宁静观,严密防范、严厉攻击种种危害国家政治宁静的破坏运动。纵深推进扫黑除恶专项斗争,深入开展“粤警行动计划”“飓风2020”等专项行动,连续保持严厉攻击种种违法犯罪高压态势,尤其要从严攻击整治电信网络新型违法犯罪。加大公安基础建设力度,推进“雪亮工程”“智慧新警务”“法治公安行动计划2020”建设。持之以恒抓好禁毒事情。增强和革新新时期信访事情,依法实时解决群众合理诉求。深入开展“七五”普法教育。加大攻击欺诈骗保事情力度。坚决停止校园霸凌现象,预防和控制未成年人犯罪。严格落实宁静生产责任制,深化七类重点行业领域宁静专项整治,统筹推进自然灾害防治,完善应急治理体系,坚决守住宁静生产底线。禁止非法交易和滥食野生动物,增强食品药品宁静羁系。

  八、聚焦政府自身建设,打造务实为民新形象

  坚定正确政治偏向,深入开展从严治党、廉政建设,从严从实革新作风,全面牢固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步优化营商情况。

  增强法治建设,推进依法行政。坚决维护宪法执法权威,自觉运用法治思维和法治方式推动事情,把政府事情全面纳入法制轨道。健全科学、民主、依法决策机制,完善重大行政决策法式,严格凭据制度原则服务。落实行政执法“三项制度”,规范执行自由裁量权。自觉接受人大依法监视、政协民主监视、监察监视、司法监视和社会监视,认真办妥人大议案、建议和政协提案。深化政务果真,实时回应群众关切,建设“阳光政府”。

  增强效能建设,提升服务水平。连续深化“大学习、深调研、真落实”,严格落实中央八项划定,精简文山会海。增强作风建设,发挥“四个全面”绩效考核指挥棒和“两函两书”督促作用,激励和推动全体公务员敢继续、善作为、重落实。提升政务服务水平,确保应进驻行政服务中心的职能部门和事项全部进驻,应下放服务窗口的权限全部下放。连续优化营商情况,全力做好项目建设服务保障事情,实时协调整决项目推进中遇到的困难问题,确保项目建设提速、提质、提效。

  增强廉政建设,筑牢防腐底线。坚持政府过“紧日子”,严肃财经纪律,严控“三公”经费,实施审计全笼罩。坚韧不拔抓好党风廉政建设,坚决阻挡“四风”,力戒形式主义、权要主义。加大对要害少数监视力度,构建“亲”“清”新型政商关系,从源头规范权力、停止糜烂。强化制度约束,紧盯工程建设、土地出让、项目审批、公共资金等重要领域和要害环节,织密防范违规用权笼子,切实管好公共权力。连续整治群众身边的糜烂和作风问题,严惩扶贫领域糜烂、涉黑糜烂及掩护伞,推动以案治本和行业自律,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  列位代表!机缘承载使命、挑战考验继续、实干成就未来。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委坚强领导下,以一鼓作气的精神状态、一以贯之的务实作风,只争旦夕,不负韶华,为加速建设湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、“五个魅力”新吴川而努力奋斗!


名 词 解 释


  四大抓手:交通基础设施建设、工业园区扩能增效、都市强芯提质、乡村振兴生长。

  五大工业生长计划:重大工业工业项目达产增效计划、传统

  工业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术工业培育计划、蓝色海洋综合开发计划。

  三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

  两不愁三保障:即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房宁静有保障。

  一核一带一区:指珠三角焦点区、沿海经济带、北部生态生长区。

  五个魅力:政治魅力、经济魅力、社会魅力、生态魅力、文化魅力。

  六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  六保:指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳定、保下层运转。

  雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化治理为基础、以公共宁静视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  七类重点:指消防、门路交通、水上交通、修建施工、危险化学品和烟花爆竹、旅游、大型群众性运动等七类重点行业领域。

  两函两书:设立市政府预警函、督办函、表彰书和批评书。



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