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2021年政府事情陈诉

时间 :2021-04-09 17:14:06 来源:本网 字体:      

  政 府 工 作 报 告

  ──2021年3月16日在吴川市第十六届

  人民代表大会第七次聚会会议上

  欧洲杯比赛竞猜市长  陈恩才


列位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作政府事情陈诉,请予审议,并请列位政协委员和其他列席人员提出意见。


  一、2020年及“十三五”时期事情回首

  2020年是“十三五”计划的收官之年,也是极不平凡的一年。面对错综庞大的宏观经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监视支持下,统筹推进疫情防控和经济社会生长,较好完成各项目标任务。全市实现生产总值278.5亿元,增长2.5%;规上工业增加值22.1亿元,增长2.6%;牢固资产投资145亿元,下降13.1%;社会消费品零售总额148亿元,下降5.9%;一般公共预算收入11.2亿元,增长10.6%;居民人均可支配收入24734.6元,增长6.2%。

  “双统筹”越发有力。坚持人民至上、生命至上,构筑起“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控防线,有力维护经济社会正常秩序。积极落实援企稳企政策,为企业减税降费2亿元,推动金融机构向213家企业投放优惠利率信贷资金4.8亿元,为135家企业下调利率,资助种种项目和企业加速复工复产。积极争取新增地方政府债券、抗疫特别国债等资金投入补齐短板,推动经济运行企稳回升。

  工业质效越发稳定。现代农业加速生长,实现农林牧渔业总产值66.8亿元,增长1.8%。完成高尺度农田革新4.5万亩,新增农业工业化龙头企业5家,获评省级“一村一品、一镇一业”专业村5个、专业镇1个,市橘红种植基地获评广东省正毛橘红种植尺度示范区,稳村甘薯、覃巴砂糖桔知名度不停提高。工业工业提质增效,“一园三基地”完成工业总产值121.3亿元,增长13%。塑料鞋、羽绒、月饼、水产物加工等工业保持平稳生长态势,百如森羽绒等5家企业产值超亿元。获颁“中国塑料鞋之都”牌匾,吴川月饼入选中欧地理标志协定首批100个掩护名录。投入工业技改资金2.3亿元,新增省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心3家,12家企业通过高新技术企业认定。乐成引进森钢修建、海豹信息科技等8个项目,新增规上企业12家。商贸服务业提档升级,新增限上企业8家。出台加速推进夜间经济生长的实施意见,引发市场消费潜力。修建业较快生长,产值和税收划分增长10%、48.6%。商品房销售面积创历史新高,增长73.7%,奥园冠军城、华和南国银苑等商业综合体加速建设。鼎龙湾国际海洋度假区获评国家4A级旅游景区、省级旅游度假区,南海明珠等滨海旅游项目加速推进,全市接待游客400多万人次,旅游收入45.8亿元。

  城乡生长越发协调。湛江吴川机场建设顺利,汕湛高速吴川支线、沈海高速吴川段改扩建工程加速推进,广湛高铁吴川段等项目前期事情扎实开展。完成省道544路面革新工程,实施县乡道革新88公里,新(续)建石碧大桥等桥梁4座,在湛江市率先完成274公里砂土路革新攻坚任务,获评广东省“四好农村路”示范县。新增5G基站455座、4G基站146座。完成中小河流流域治理21.7公里、山雅水库除险加固等水利工程。城区提质成效明显,完成“三旧”革新项目5个,革新面积237.8亩。广沿路、潮江路、长安路等城区门路完成升级革新,上、中隔海桥完成重建,梅东、创业、解放西、站前片区综合整治扎实推进,滨江路带状公园、水口渡湿地公园二期动工建设。增强都市精细化治理,鼎力大举整治城区“六乱”,拆除城区违建面积4.8万平方米,推进“三江六岸”绿化亮化美化,乐成建设广东省卫生都市。乡村振兴深入实施,投入专项资金3.4亿元,全域推进农村人居情况整治,全面完成173个社区、1409个自然村的乡村计划体例和“三清三拆三整治”任务,农村脏乱差现象有效停止。吴阳镇乐成建设广东省卫生镇,兰石村、南埇村划分评为全国文明村、广东省文明村,稳村评为“广东贫困村建设名村”,唐基村评为“中国全面小康乡村振兴十大示范村镇”,吴阳乡村门路、覃巴沿线门路评为“湛江市十大最美风物门路”。

  深化革新越发深入。扎实开展“信用县”建设事情,果真“双公示”信息31978条。深入开展“暖企”服务,建设市中小企业服务中心,引导1832家企业进驻省中小企业融资平台。连续深化“放管服”革新,梳理工程建设项目审批(服务)事项清单58项,审批事项治理时限压缩50%以上;取消或停征12项行政事业性收费,免征小微企业42项行政事业性收费;政务服务事项尺度化实施率100%,行政许可事项和公共服务事项可在线治理率达92%以上;积极宣传推广“粤省事”“粤商通”,实现当地高频便民服务“掌上办”“指尖办”;扎实推进“多证合一”“证照疏散”,实现全程电子化挂号,企业设立挂号时间压缩至0.5个事情日。全市新挂号市场主体7581户,新增注册资本(金)168.3亿元,划分增长15.1%、104.8%。

  生长底线越发稳固。脱贫攻坚战取得全面胜利,16个省定贫困村全部出列,全市8831户23727人建档立卡贫困人口全部脱贫,扶贫协作事情如期完成,发动广西三江县实现脱贫摘帽。污染防治攻坚战取得实效,建成市污水处置惩罚厂提标革新、小东江城区段(隔海河)四期截污管网、4个镇级污水处置惩罚厂、2个镇级一体化应急污水处置惩罚设施等项目,完成648个自然村生活污水处置惩罚设施和1130个自然村雨污分流管网建设,市环保热力发电厂、滨江污水处置惩罚厂试运行,近岸海域养殖场尾水治理扎实推进,2个国考断面水质均值和6项空气污染物浓度值全部达标。防范化解重大风险攻坚战落到实处,风险防控能力不停提高。严格落实地方政府债务预算治理和限额治理,政府隐性债务风险保持可控。扎实推进国有企业革新,完成28家国有“僵尸企业”出清重组。深入开展金融生态情况建设攻坚行动,加大涉政涉公不良贷款清收力度,积极防范和处置非法集资,金融秩序保持稳定。

  社会事业越发繁荣。民生支出43.1亿元,占一般公共预算支出83.9%,十件民生实事基本完成。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,城镇新增就业7128人,失业人员再就业3769人,城镇失业率控制在3.5%以内。城乡低保、特困供养等社会救助尺度稳步提高。双拥事情深入推进,获评“广东省双拥模范市”。新建居家养老服务站58间,实现15个镇(街道)残疾人社区康园中心全笼罩。建成回迁安置房264套、公租房221套。认真落实粮食宁静责任制,完成“粮安工程”和粮库智能化建设任务。建设市教师生长中心,推动教学研究取得较好成效;建成11所乡镇投止制学校,改薄提升19所学校,撤并改制17所中小学校,梅岭小学新校区等项目加速推进。乐成举办第八届粤剧文化节,市工人文化宫等公共服务设施加速建设。医共体总医院挂牌建设,市人民医院、中医院、妇幼保健院迁建项目加速建设。入选全国青少年校园足球试点县,市体育馆全面动工建设,全民健身运动宁静有序开展。圆满完成第七次全国人口普查事情。国防发动、民族宗教、海防打私、外事、妇女儿童、档案、地方志等事情取得新进步。

  社会大局越发稳定。“平安吴川”建设取得实效,“平川2020”“飓风2020”“禁毒2020两打两控”专项行动深入开展,扫黑除恶专项斗争结果突出,打掉恶势力犯罪集团4个,社会治安形势连续向好,群众满意度显著提升。建设未成年被害人“一站式”询问救助中心,扎实开展“护苗”专项行动,有效掩护少年儿童康健生长。认真开展社会矛盾纠纷大化解专项行动,实行市领导接访和包案制度,排查化解重点社会矛盾纠纷74件、信访积案42宗。依法处置樟铺镇跨界违法殡葬事件,妥善化解界限矛盾纠纷隐患,获得省、湛江市充实肯定。严格落实宁静生产责任制,全年没有发生较大以上生产宁静事故和职业病危害事故。积极做好应对自然灾害、森林防灭火等事情,防灾减灾救灾形势总体平稳。扎实开展食品药品宁静专项整治行动,查处食品案228宗,有效保障群众饮食用药宁静。

  政务服务越发高效。完成镇(街道)行政治理体制革新。治理人大代表建议及政协委员提案共126件,办复率100%。落实“过紧日子”要求,“三公”经费支出连续下降。“数字政府”建设稳步推进,全面推行“粤政易”,实现政务事情效率、宁静“双提升”。政府网站主动果真种种政务信息8739条,做到应果真尽果真。完成26个试点领域及15个镇(街道)下层政务果真尺度化目录体例并向民众宣布。治理12345市民服务热线事项9784宗,办结率100%,群众满意率99%。

  列位代表,刚刚已往的一年,多重困难和挑战相互交织,我们面临的压力比预想的还要大,但取得的成效比预期的要好。我们众志成城、共克时艰,真抓实干、主行动为,奋力夺取疫情防控和经济社会生长双胜利,有效保障“十三五”顺利收官。

  回首已往的五年,全市上下团结一心、顽强拼搏,推动我市经济社会取得了巨大成就。一是经济实力显著提升。生产总值年均增长6.3%,规上工业增加值年均增长10.7%,牢固资产投资年均增长8.7%,社会消费品零售总额年均增长7.8%,一般公共预算收入年均增长10.1%。二是生长支撑显著增强。投入交通基础设施建设资金68亿元,是“十二五”时期的3.7倍。湛江吴川机场全面施工,深湛高铁建成通车,广湛高铁在吴川设站。新(改)开国道、省道、县道及主干线公路157.94公里,实施桥梁革新21座,一批重大交通项目建成通车,交通路网不停完善。投入水利建设资金5亿元,水利保障能力不停提高。三是城乡面貌显著改观。城区29条市政门路建成通车,13条市政门路完成白改黑升级革新,都市美誉度进一步提升。生态文明建设取得实效,环保基础设施逐步完善,水情况综合整治深入推进,乐成创开国家级文明村3个、省级文明村6个、湛江市级文明村95个。四是民生实惠显著改善。圆满完成脱贫攻坚任务,居民人均可支配收入由2015年的16997.8元上升至2020年的24734.6元。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面生长,公共服务均等化惠及更多群众,生发生活条件明显改善,社会治理水平明显提升,社会大局保持和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、宁静感进一步提升。

  列位代表,经过“十三五”的奋斗磨练,吴川的经济越发繁荣,都市越发美丽,社会越发和谐。这是党中央国务院、省委省政府、湛江市委市政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协有效监视的结果,是驻吴队伍、公安干警忠诚守卫的结果,是驻吴单元、各民主党派、人民团体以及社会各界人士团结协作的结果,是全市宽大工人、农民、知识分子、干部顽强拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向所有体贴支持吴川生长的同志们、朋友们,体现衷心的谢谢,并致以高尚的敬意!

  结果来之不易,经验弥足珍贵。总结已往五年的生长,我们深深体会到:全力打造湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、加速建设“五个魅力”新吴川,必须旗帜鲜明讲政治坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实中央、省、湛江市和市委决策部署。必须不折不扣抓党建把增强党的全面领导贯彻到政府事情各领域全历程,推动总书记思想在吴川落地生根、结出丰硕结果。必须凝心聚力促生长积极推进革新开放创新,努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长。必须真抓实干惠民生坚持以人民为中心的生长思想,把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标,实现好、维护好、生长好最宽大人民的基础利益,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

  在肯定结果的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会生长还存在一些问题和不足。一是经济总量不大、质量不高、内生动力不足,缺乏重大工业项目支撑,传统工业升级相对滞后,高新技术企业数量偏少,招商引资力度有待增强,资源配置协调统筹力度不够。二是都市计划建设治理有待增强,精细化、智慧化水平偏低,农村人居情况整治未能形成常态化,生活垃圾和污水处置惩罚等任务依然繁重。三是城乡生长不平衡不充实问题仍然突出,区域之间、镇村之间生长差异较大,民生保障、社会治理等存在短板弱项。四是营商情况还需进一步优化,企业和群众服务另有“堵点”“难点”,个体部门作风不实、懒政怠政问题依然存在,行政效能有待提升,等等。以上这些问题,我们必须高度重视,接纳有力措施解决。


  二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务

  “十四五”时期,是吴川全力打造湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、加速建设“五个魅力”新吴川的要害时期。凭据《中共吴川市委关于制定吴川市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》,我们体例了《吴川市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要》,提交大会审议。

  “十四五”时期我市经济社会生长的主要目标是:经济高质量生长迈出更大法式,工业基础高级化、工业链现代化水平明显提高,工业集聚效应凸显,三次工业结构连续优化。现代化基础设施全面提档升级,建成辐射周边、面向全省、通达全国的现代化区域性综合交通枢纽。现代化宜居滨海都市到达更高水平,都市精细化治理水平明显提升,建设广东省文明都市。深条理革新开放取得重大突破,市场化法治化国际化营商情况水平显著提升,成为湛江对外开放重要“门户”和“窗口”。平安吴川、法治吴川、康健吴川到达更高水平,人民群众获得感、幸福感、宁静感显著提升。展望二〇三五年,我市将与全国同步基本实现社会主义现代化,经济实力和综合竞争力大幅提升,综合性交通枢纽职位突出,都市治理体系和治理能力现代化基本实现,精神文明建设卓有成效,生态情况基础好转,人民生活越发美好,人的全面生长、全市人民配合富足取得更为明显的实质性进展,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

  要实现以上生长目标,我们必须准确掌握新生长阶段,深入贯彻新生长理念,加速构建新生长花样,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,全力办妥自己的事情,推动吴川高质量生长取得新实效。要连续夯实生长支撑立足谋久远、打基础、蓄后劲,推动交通升级换代,建设完善现代化能源、水利保障体系,加速新型信息基础设施建设,积极构建结构合理、结构优化、功效完善的现代化基础设施网络,为实现高质量生长提供有力支撑。要连续提升工业质效坚持把做实做强做优实体经济作为主攻偏向,强化现代工业载体支撑,推动传统工业提质增效,鼎力大举生长壮大民营经济,培育生长战略性新兴工业,加速生长现代服务业,生长壮大滨海旅游业,提高经济质量效益和焦点竞争力。要连续深化革新创新充实用好革新开放“要害一招”,提高经济治理效能,打造市场化法治化国际化营商情况,积极融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长花样;深入实施创新驱动生长战略,提高创新资源的集聚能力和使用效率,释放经济高效高质生长的内生动力。要连续改善城乡情况加速构建高质量生长的领土空间结构和支撑体系,鼎力大举生长镇域经济,推进以人为焦点的新型城镇化,全面推动乡村振兴,走内涵式、集约型、绿色化的高质量城乡生长路子。要连续增进民生福祉以保障和改善民生为基础,扎实办妥各项民生实事,增强和创新社会治理,加速教育强市、文化强市、卫生强市、体育强市建设,深入推进生态文明建设,更好满足人民日益增长的美好生活需要。要连续增强治理效能统筹生长与宁静,坚决防范和化解种种风险,建设更高水平的平安吴川、法治吴川,确保人民安身立命、社会安宁有序。


  三、2021年事情部署

  2021年是中国共产党建设100周年,是实施“十四五”计划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好今年政府事情,意义十分重大。

  当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,输入通货膨胀的风险不停增加,我们要有足够的危机感,充实预判今年事情面临的困难和挑战。同时,也要看到多项战略叠加赋能,多重机缘蓄势待发,多种政策利好加持助力,我市生长潜力连续释放,经济稳中向好、恒久向好的基本趋势没有改变。我们必须紧紧围绕高质量生长的主题,坚定信心、保持定力、攻坚克难,努力开创吴川经济社会高质量生长新局面。

  今年政府事情的总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会和湛江市委十一届十一次、十二次全会以及市委十三届十次、十一次全会精神,凭据省委省政府“1+1+9”事情部署和湛江市委市政府“三个一”建设要求,紧紧围绕“全力打造湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、加速建设‘五个魅力’新吴川”总目标总任务,坚持稳中求进事情总基调,立足新生长阶段,贯彻新生长理念,构建新生长花样,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的,坚持系统看法,牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果,扎实做好“六稳”事情,全面落实“六保”任务,努力实现经济社会高质量生长,确保“十四五”开好局、起好步,以优异结果庆祝建党100周年。

  今年经济社会生长的主要预期目标:生产总值增长7%以上,规上工业增加值增长8%,牢固资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长5%,居民人均可支配收入增长7%,城镇挂号失业率控制在3.5%以内。

  上述目标任务十分困难,但我们有信心、有决心完成。我们的底气来源于:省委省政府专门出台支持湛江加速建设省域副中心都市、打造现代化沿海经济带重要生长极的意见,笼罩面之广、力度之大前所未有,将会为吴川生长带来更多政策红利;吴川是全国少见同时拥有机场、高铁站和高速公路的县域,交通就是我们最大的优势,尤其是机场的正式命名进一步提升了吴川知名度,将会引领大量人流、技术、资金等市场要素涌入吴川,给吴川生长带来极大的想象空间;吴川民营经济活跃,许多乡贤是所在行业的佼佼者,家乡情结浓厚,只要我们进一步优化营商情况,引导他们回乡投资创业,借力他们招商引资,将会推动工业生长取得新突破。

  面对良好机缘,不抢抓就会错失,我们要牢牢掌握政策、交通、乡贤优势,转化为经济社会高质量生长的强大动能,全力做好各项事情,努力在构建新生长花样中抢占先机、赢得主动。今年重点抓好以下事情:

  (一)稳步提升工业质效,着力构建现代工业体系。注重把实体经济作为生长经济的着力点,增强工业园区载体建设,推动工业形成集聚,打造高质量生长的强大引擎。

  强化园区平台建设着力解决华昱产转园历史遗留问题,加速接纳低效或停产企业土地,推进三期征地及基础设施建设,优化完善综合服务配套功效。抓紧完成鞋业工业基地二期“五通一平”建设,年内推出招商。加速羽绒公共服务平台建设,扎实推进羽绒工业基地二期项目。加速谋划食品工业基地扩容,推动食品企业集聚生长。加速推动博茂渔港塘尾一级港区项目,扎实推进市海洋经济工业园计划建设。做好空港经济区征地事情,高尺度谋划园区工业结构,鼎力大举生长空港经济。

  加速传统工业升级依托“中国塑料鞋之都”“中国羽绒之乡”“中国月饼之乡”金字招牌,实施三大传统工业“倍增计划”,推动工业集聚生长。支持塑料鞋企业增强研发创新,延长工业链,推动质量提高、品牌提升,重塑鞋业新形象。支持羽绒企业拓展羽绒制品生产,提升产物设计水平、生产工艺和企业形象。支持月饼企业积极开拓海内外市场,进一步擦亮吴川月饼品牌。加速完善现代商贸物流体系,提升产物流通效率,降低企业运营成本。支持三大传统工业线上线下双结合,扩大销售渠道,抢占市场份额,积极融入“双循环”花样。

  生长壮大修建业鼎力大举生长绿色修建和新型修建工业化,动工建设森钢修建、装配式修建预制PC构件生产等项目。以建工大厦建设为契机,发挥市修建协会和商会纽带作用,积极实施“添砖添彩”行动,吸引更多修建企业和人才回归吴川,打造修建业总部经济。出台促进修建业康健生长措施,对市外修建企业进驻、当地修建企业资质晋升等进行奖补,在金融、人才等方面给予扶持。加速筹建广东湛江修建技术学院,申报“中国修建之乡”。

  鼎力大举生长滨海旅游业以加速滨海旅游集聚区建设为重点,推进全域旅游示范区建设。支持鼎龙湾国际海洋度假区加速工业新城、森林野生动物王国、圣塔尼酒店等项目建设,艾美酒店开业迎客。增强鼎龙湾与城区的互联互动、与乡村旅游的深度融合。支持南海明珠项目动工建设明珠大桥、明珠湖公园等设施,加速推进鉴江明珠金龙岛旅行农业、荣基旅游旅行度假区、佳兆湾养老特色小镇等滨海旅游项目,推动滨海旅游业向规模化、品质化生长。

  全面增强招商引资坚持把招商引资作为经济事情的重中之重,树立“要”和“抢”的意识,加大招商引资力度。建设市投资促进服务中心,配齐配强招商队伍,接纳驻点招商、以商招商、线上招商等创新方式,依托“一园三基地”、空港经济区计划建设,重点招引先进制造业、战略性新兴工业。实施“一把手”工程,完善招商引资政策支持体系,营造全域重商、亲商、招商浓厚气氛。

  (二)坚定不移夯实支撑,着力培育经济生长新动能注重稳中求进,统筹推动投资消费外贸平稳生长,最大限度引发市场活力,推动加速构建新生长花样。

  扩大有效投资。实行重点项目“一周一会商”制度,为项目建设保驾护航,确保61个重点项目顺利推进,加速建设港洋水产、恒洲水产等项目,动工建设国联水产(二期)、海豹信息科技等项目,计划完成年度重点项目投资125亿元。发挥政府投资撬行动用,支持民间投资加入基础设施和民生领域项目建设,推动形成市场主导的投资内生增长机制。加大“两新一重”谋划力度,扩大项目储蓄库,争取更多项目纳入国家、省、湛江市计划“笼子”。

  全面促进消费。积极生长夜间经济,富厚消费业态,着力建设一批结构合理、治理规范、各具特色的“夜吴川”地标,打造梅东路美食街,培育消费增长点。推广特色餐饮文化,讲好“烂镬炒粉”故事,擦亮吴川美食名片。以获评省电子商务进农村综合示范县为契机,加速电商、快递进农村,扩大镇村消费。稳定增加住房、汽车、家电等大宗消费,生长康健、文化、旅游、体育等服务消费。支持企业运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,生长新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产物。

  稳定外贸外资。落实省、湛江市“外资十条”,引导企业增强与东盟、欧盟、日韩、南太平洋相助,推动企业“走出去”。支持出口企业用足用好外贸政策,积极开展外贸企业“政银企”业务,助力外贸企业拓市场、抢订单,着力稳定外贸增长。建设外资项目专班机制,积极接洽外资项目。

  (三)实施强芯提质工程,着力提升都市能级注重把都市生长能级经营好,提高精细化、现代化治理水平,提升都市功效和品质,打造宜居宜业宜游的精品都市。

  构建交通重要枢纽。全力保障湛江吴川机场年内竣工,建成汕湛高速吴川支线、深湛铁路机场预埋结构工程,加速沈海高速吴川段改扩建、机场高速吴川段建设,动工建设广湛高铁吴川段,不停完善“机场+高铁+高速”多维交通网络,发挥交通枢纽辐射发动优势。完成省道286、284路面革新工程,加速推进广东滨海旅游公路吴川段、汕湛高速吴川支线东延线、国道228吴川穿城段改线、省道285吴川下坡至梅北段扩建等项目前期事情,流通都市交通“大动脉”。严格落实“路长制”,实施农村公路提级工程,计划建设一批农村资源路、工业路、旅游路,推动农村公路建设更多向进村入户倾斜,争创“四好农村路”全国示范县。  

  推动都市扩容提质。坚持计划引领,高尺度完成领土空间总体计划体例。加速推动滨海新区、城东新区、鉴江西岸、高铁站周边区域建设,加大“三旧”革新力度,推动旧城连片开发更新,有序推进城镇老旧小区革新,全面拓展都市生长空间。完成梅东、创业、解放西等片区整治,加速推进滨江南路建设,动工扩建大山江桥、塘尾桥、水口渡大桥,进一步优化城区通行情况。建成滨江路带状公园、水口渡湿地公园二期,连续推进绿化补植工程,增加绿色生态空间。加大统筹城乡生长力度,提升镇域品位和形象,支持塘缀、吴阳、黄坡三大中心镇发挥交通、资源优势,生长壮大镇域经济,打造成为县域生长的强力支撑。支持其他镇依托当地特色,因地制宜加速生长。推动各镇提升镇圩卫生水平,支持塘缀、黄坡建设省卫生镇。

  增强都市精细化治理。深入开展“巩卫”“创文”事情,补齐基础设施短板,抓好市民素质提升,夯实创文事情基础。完善垃圾收集、卫生保洁长效机制,加大垃圾分类实施力度,治理城区黑臭水体。健全都市治理综合执法体系,深入整治“六乱”,有效解决主次干道占道经营、机动车乱停乱放等“顽疾”,鼎力大举整治解放路交通秩序,打造标杆门路。提升精细化治理水平,增强5G网络、物联网、大数据等技术在都市治理中的应用,谋划打造都市数字化治理平台,推进“智慧都市”建设。

  (四)全面实施乡村振兴,着力加速“三农”事情生长注重把解决“三农”问题作为重中之重,因地制宜促生长,多举措推动全面振兴,让农村辽阔天地成为新憧憬。

  做好牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。牢固提升脱贫成效,严格落实“四个不摘”要求,增强扶贫项目资产治理和羁系,建设健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,落实新一轮帮扶乡村事情,凭据“一村一品、一镇一业”模式生长扶贫工业,聚力稳定脱贫人口就业。重点推动出列省定贫困村振兴生长,实施特色种养业提升行动,广泛开展农产物产销对接,对脱贫人口连续开展公益岗位就业援助,推动以工代赈方式吸纳就地就近就业。

  加速推进农业现代化。落实最严格的耕地掩护制度,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,整合利用丢荒耕地生长现代农业,坚决停止耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成吴阳等8个镇33条村现有耕地提质革新,稳定粮食播种面积、提高单产水平。加速吴阳拦河坝、袂花江灌区革新等水利工程建设进度,动工建设博茂渔港博茂二级港区。鼎力大举建设现代农业工业园、农业工业强镇、优质特色工业集群,培育生长特色农业及农产物加工业,扩大砂糖桔、橘红、牛鼎力大举等种植面积。培育壮大新型农业经营主体,支持东农实业等农业工业化龙头企业做大做强,推动家庭农场、农民相助社提质生长,发动农业升级。

  鼎力大举实施乡村建设行动。统筹增强镇村计划,扎实推进农房管控和风貌提升。强化乡村公共基础设施建设,实施全域自然村集中供水工程,推动光纤信息网络、管道燃气向农村延伸,完善村级公共服务平台。实施农村人居情况整治提升五年行动,牢固“茅厕革命”“三清三拆三整治”结果,深入开展情况卫生和农村生活污水垃圾治理,推进乡村绿化行动。纵深推进“千村示范、万村整治”工程,打造1个以上岭南特色农村修建风貌示范带(片),建设1个以上湛江市级美丽宜居示范乡村,推动各镇(街道)建设2个以上美丽宜居示范乡村,全市行政村90%到达洁净整洁村尺度、50%到达美丽宜居村尺度。深化农村革新,落实乡村宅基地审批和治理制度,基本完成有经营性资产的农村团体经济组织股份制革新。

  积极生长乡村旅游。迎合当前慢节奏、短周期、近距离的倾向性出游方式,鼎力大举生长乡村旅游。充实挖掘各镇(街道)自然禀赋、人文历史等,科学谋划、以点带面、串联成线,推出一批融合田园旅行休闲、新农村建设、人文历史的精品乡村旅游线路。提升镇圩饮食、住宿档次,强化乡村无线网络、数字化标识等基础设施配套,完善乡村旅游功效供应。引导资本和人才加入乡村旅游生长,推动乡村旅游与乡村振兴相互促进。

  (五)打造优质营商情况,着力服务市场主体更好生长注重以开展“营商情况整治提升年”运动为契机,简化服务法式,提高服务效率,培育更活跃更有缔造力的市场主体。

  深化重点领域革新。深化事业单元革新,整合优化机构体例资源配置,创新治理方式,完善配套政策。深入推进财政预算绩效治理革新,加速财政事权和支出责任划分革新。深入实施国企革新三年行动,扎实开展市属企业国有资产清理盘活事情。深化工程建设项目审批制度革新,落实工程审批允许制、容缺审批和计划用地“四合一”革新,有效压缩政府投资、社会投资工程建设项目审批时限。

  用心用情服务企业。认真落实中央支持民营企业“28条”、广东省“10条”等种种惠企政策,切实减轻企业运营成本。深入开展市领导挂点服务和“百干帮百企”行动,实实在在资助企业解难题、办实事。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步简化服务流程、压缩审批时限,让市场主体放心经营、轻装前行。力促“个转企”“小升规”,鼎力大举培育扶持“专精特新”企业,新增规上企业10家以上,积极支持企业谋划上市。

  引发科技创新活力。顺应技术生长趋势,借力云盘算、区块链、人工智能等现代信息技术,促进数字技术与实体经济深度融合。强化科技创新平台建设,落实科技创新奖励机制,引导有条件的企业建设重点实验室、工程技术研究开发中心和企业技术中心,支持企业孵化园建设成为推动科技创新、促进科技结果转化的优质平台。积极实施高新技术工业培育计划,勉励企业与高校开展产学研相助,力争新增高新技术企业3家以上。坚持人才强市,制定有效措施,吸引高端人才。

  (六)做好社会民生事业,着力增强民生福祉注重以人民为中心的生长思想,增强普惠性、基础性、兜底性民生建设,全力办妥事关群众利益事情,让生长结果更多更公正惠及全市人民。

  全面提升社会保障水平。办妥十件民生实事。落实就业优先政策,扎实做好高校结业生、退役军人、农民工等重点群体就业事情,强化残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业援助,促进失业人员再就业。深入开展职业技术提升行动,鼎力大举推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,加速实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程。完善笼罩全民的社会保障体系和服务网络,推进社保扩面提质,依法管好用好参保基金。提高困难群众救助尺度,完善社区康园中心,增强残疾人康复、教育、就业等服务能力。增强基本养老服务体系建设,完成镇(街道)敬老院公建民营社会化革新。实施兜底民生服务社会事情双百工程,新增12个镇(街道)社会事情服务站。深化双拥事情,推进退役军人服务保障体系“五有”全笼罩,争创全国示范型退役军人服务中心(站)。落实粮食宁静责任制,扎实做好粮食保供稳价事情。

  促进社会事业繁荣进步。推进城乡教育优质均衡生长,办妥特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育生长。动工建设梅岭小学新校区、梅东小学、海滨实验小学、海滨幼儿园等4所学校(幼儿园),每个镇(街道)建成1所以上尺度化投止制小学或九年一贯制学校。深入实施“强师工程”,建成市教师生长中心综合办公楼。加大文化惠民力度,完成市工人文化宫、档案馆建设和市图书馆、文化馆搬迁升级革新工程,完善村(社区)综合性文化服务中心,办妥粤剧文化艺术节、“粤曲每周一唱”等文化艺术运动,富厚人民群众精神文化生活。推进吴川学宫、茂山书院等文物掩护单元修缮事情,建成欧豪年念书楼,传承好吴川文化。提升医疗卫生服务水平,推进紧密型医共体建设,增强医疗资源整合共享,加速市人民医院、中医院、妇幼保健院迁建项目建设,动工建设市疾病预防控制中心迁建工程。推进中医药传承生长,增强中医药特色专科和人才队伍建设。广泛开展全民健身运动,争取年内建成市体育馆。深入开展爱国卫生运动,提倡文明康健生活方式。强化吴川市青少年校外运动阵地建设,健全志愿服务体系,弘扬志愿服务精神。积极推动国防发动、民族宗教、海防打私、工会、外事、妇女儿童、地方志等各项事业取得新成效。

  连续改善生态情况质量。推进水情况污染防治,严格落实河长制,扎实推进小东江、鉴江、袂花江、隔海河水情况综合整治,建成镇村生活污水处置惩罚设施等环保项目,谋划建设塘尾污水处置惩罚设施,确保国考断面水质均值达标。全面完成高位池养殖污染整治,严格做好近岸海域污染防治和饮用水源掩护区规范化治理事情。推进大气污染防治,推动碳排放达峰,牢固废塑料加工企业整治结果。推进土壤污染防治,增强农业面源污染治理。推进生态情况修复,开展万里碧道建设和新一轮领土绿化行动。

  维护社会大局宁静稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控。扎实做好信访维稳事情,开展集中治理重复信访、化解信访积案专项事情,建设“信访超市”,全力做好建党100周年维稳安保事情。严密防范化解金融风险,开展攻击非法集资等专项行动,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。深化平安建设运动,常态化开展扫黑除恶斗争和“六建”事情,严厉攻击毒品、电信网络诈骗、套路贷等违法犯罪行为。动工建设市公安局110指挥中心业务技术用房项目,扎实推进“雪亮工程”建设。增强应抢救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深化质量强市建设,增强食品药品、特种设备、工程质量羁系。落实宁静生产责任制,推进宁静生产专项整治三年行动,坚决停止重特大事故发生。

  (七)提升现代治理效能,着力打造人民满意政府注重把增强政府自身建设摆在突出重要位置,磨炼过硬作风,提升事情效能,全力建设新时代人民满意的政府。

  建设法治政府。坚持把政治建设摆在首位,认真开展党史学习教育,牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,把增强党的领导作为行动自觉、事情自觉。纵深推进依法行政,坚持市政府常务聚会会议团体学法,严格执行“三重一大”事项决策制度,注重发挥政府执法照料作用,健全市政府科学、民主、依法决策机制。主动接受人大执法监视和政协民主监视,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,高质量办妥人大代表建议和政协委员提案。深入开展“八五”普法,严格规范文明公正执法,认真做好行政复议、应诉等事情。全面推进政务果真,加速尺度化规范化建设。

  建设效能政府。连续推进政府职能转变,建设完善市镇两级权责清单。鼎力大举精简行政许可事项,制定尺度化审批流程,推动各部门审批职能合并进驻行政服务中心。加速“数字政府”建设,完善市镇村三级“互联网+政务服务”体系,拓展推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”结果应用,推动政务治理服务精准化、智能化。落实首问卖力、兜底卖力,增强服务窗口建设,加大12345市民服务热线治理力度,对群众和企业诉求第一时间予以解决。进一步精简聚会会议和文件,多措并举为下层松绑减负,让领导干部腾出更多时间精力促生长、保民生。健全政府部门抓落实体制机制,强化督查督办事情权威,勉励干部做事创业,为继续者继续,让履职者尽责,打造真抓实干、勤政务实的干队伍伍。

  建设廉洁政府。牢固树立“过紧日子”思想,进一步厉行节约、阻挡浪费,严控“三公”经费和一般性支出,切实把有限的资金用在“刀刃”上。严格落实全面从严治党主体责任,坚决贯彻中央八项划定及其实施细则精神,连续纠正“四风”,力戒形式主义、权要主义。深入推进反糜烂斗争,全力支持纪检监察机关执纪问责,连续整治群众身边的糜烂和作风问题。加速构建亲清新型政商关系,依法掩护民营企业产权和企业家权益。突出重点领域、重要部门、要害岗位廉政风险防控,深入推进审计监视全笼罩,营造风清气正的政治生态。

  乘风破浪潮头立,扬帆起航正其时。列位代表,今日的吴川,天时地利人和,让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在市委的坚强领导下,发扬为民服务孺子牛、创新生长拓荒牛、艰辛奋斗老黄牛的精神,为全力打造湛茂阳沿海经济带重要滨海都市、加速建设“五个魅力”新吴川,作出新的更大的孝敬,以优异的结果庆祝中国共产党百年华诞!

  名   词  解  释

  “1+1+9”事情部署:第一个“1”是增强党的全面领导和党的建设,为实现总定位总目标提供坚强政治保证和组织保证。第二个“1”是以更大魄力、在更高起点上推进革新开放,为实现总定位总目标注入源源不停的强大动力。“9”是9项重点任务:一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区;二是扎实推进高质量生长、打造新生长花样的战略支点;三是加速建设科技创新强省;四是加速建设现代化经济体系;五是全面实施乡村振兴战略;六是高质量加速构建“一核一带一区”区域生长花样;七是深入推进文化强省建设;八是营造共建共治共享社会治理花样;九是统筹生长和宁静建设更高水平的平安广东。

  三个一:“一通道”,即加入共建西部陆海新通道;“一港区”,即推动湛江港和东海岛纳入广东自贸区扩区的片区;“一示范”,即建设国家海洋经济生长示范区。

  五个魅力:政治魅力、经济魅力、社会魅力、生态魅力、文化魅力。

  六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳定、保下层运转。

  四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

  六乱:乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。

  三清三拆三整治:“三清”,即清理村巷道及生产工具、修建质料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积贮垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天茅厕,拆除乱搭乱建、违章修建,拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”主要是整治垃圾、生活污水及水体污染。

  僵尸企业:指丧失自我生长能力,必须依赖非市场因素即政府补助或银行续贷来维持生存的企业。

  两新一重:新型基础设施,新型城镇化,交通、水利等重大工程。

  四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘羁系。

  百干帮百企:指从市、县两级机关事业单元选派百名优秀干部担任驻企服务专员,联系帮扶重点企业和重点项目抓好疫情防控和复工复产事情。

  “专精特新”企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

  五有:有机构、有体例、有人员、有经费、有保障。

  六建:建设健全源头治理的防范整治机制、建设健全智能果真的举报奖励机制、建设健全打早打小的依法惩处机制、建设健全精准有效的督导督办机制、建设健全激励约束的考核评价机制、建设健全连续推进的组织领导机制。



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